无证经营高风险旅游、未经许可擅自收费等私设“景点”行为，将成为文旅部专项整治的重点。9月7日，文旅部发布消息，定于2022年9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作，并印发了《私设“景点”问题专项整治工作方案》(以下简称《方案》)，明确将对未经许可在一定的场所或区域，违规为游客提供游览服务，开展旅游经营活动的行为进行整治，并对相关问题进行排查。

　　旅行社不得推荐

　　《方案》提出，私设“景点”整治的对象为未经相关部门许可，在一定的场所或区域，违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动的行为，主要包括无照经营，扰乱旅游市场秩序的；未经许可，擅自收取门票费用的；私自建设旅游设施，破坏生态环境的；无证经营高风险旅游项目，存在旅游安全隐患的；虚假宣传、欺客宰客，损害游客合法权益的；私自改变土地用途，开展旅游经营的；其他违规提供旅游服务的。

　　工作任务方面，首先，《方案》要求各地要对照整治范围，对辖区内私设“景点”问题进行全面排查，做到底数摸清、情况摸准、问题摸透。根据排查摸底结果，立即依法依规开展整改。还应加强分类指导，该取缔的坚决取缔；能够即时整改的，立即整改到位；对于一时难以解决的，要明确整改时限，制定整改措施，落实责任单位和责任人。

　　此外，《方案》还要求严格执法惩处私设“景点”现象。要求相关部门落实执法责任，依照《无证无照经营查处办法》等相关法律法规从严查处。同时要求旅行社、在线旅游企业等旅游经营者不得将私设“景点”作为旅游产品予以销售或推荐。

　　对于私设“景点”情况的督察，《方案》提到各地应对专项整治工作逐级开展检查，确保整治工作各项要求落到实处。此外，还应以专项整治为契机，深入研究私设“景点”问题成因。

　　私设“景点”套路多

　　私设“景点”现象在旅游市场并不罕见。此前，山东广播电视台《问政山东》直播曾曝光了微山湖旅游拦车揽客、私设景点、临时加价等诸多“套路”问题。随后，山东省文化和旅游厅立即派出工作组现场督办，微山县委、县政府立行立改，狠抓落实。连夜拆除了韩庄镇京沪铁路桥东侧非法揽客点1处以及3处非法旅游广告牌，安装了大型“微山人民欢迎您”的旅游标识牌，关停了曝光的1处乡村旅游经营场所(微山岛镇西张阿村荷园)。

　　诸如此类的案例还不止一件。2014年，据新华网报道，每到夏日旅游旺季，青海湖周边总会冒出数量庞大的私人旅游景点。当地居民往往只拿一面旗子站在路边，就能把不明情况的游客领向自家开设的“油菜花海”“沙雕城堡”“青海湖观景台”等“景点”。

　　引导游客正规购票

　　此次印发的《方案》中，也明确了工作步骤及下一步的工作要求。其中提出在9月12日前召开专题会议进行部署并立即开展行动。9月20日前，排查辖区内私设“景点”问题，建立台账。并将于10月31日前，根据排查情况立行立改，进行清理整治，11月30日前开展督促检查。

　　工作要求方面，《方案》提出要将专项整治列为年度工作重点。要求各地文化和旅游行政部门要联合自然资源、生态环境、市场监管等相关部门，建立健全常态化监管机制，加强信息共享、协调配合，形成工作合力。

　　此外，在宣传引导方面，《方案》提到发布安全提示，引导游客主动抵制私设“景点”，文明旅游，绿色出行。