10月20日，最高人民检察院发布了《人民检察院审查案件听证工作规定》(以下简称《检察听证规定》)，再一次让“检察听证”走进了公众的视野。

　　以往社会公众接触较多的“听证”，主要是行政听证。据介绍，人民检察院审查案件的“听证”借用了行政法规定的“听证”称谓，是检察机关落实司法公开要求，依法在审查案件过程中听取听证员和其他听证参加人意见的活动。

　　“听证有利于主动接受社会监督和舆论监督，是‘看得见’‘听得到’的法治形式。”最高人民检察院检委会副部级专职委员万春说，通过检察听证能够充分保障当事人的知情权和参与权，消弭当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑，“解开当事人心结，真正实现案结事了。”

　　检察听证最鲜明的特点，就是对听证员这一角色的设置。

　　“听证员是人民检察院根据案件情况，邀请的与案件没有利害关系，并具备一定资质条件的社会人士。”最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰介绍，从目前实践来看，各地在办理案件时，有的邀请人大代表、政协委员、人民调解员等具备一定社会经验的人士担任听证员；有的根据案件需要，邀请特约检察员、专家咨询委员，或者某个领域的专家、学者担任听证员，提供专业意见；也有的根据案件情况，邀请当事人所在单位或者居住地的居民委员会、村民委员会的代表担任听证员。

　　万春也表示，在听证会上，听证员有其独立地位，既不同于维护自身权益的案件当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人，也不同于了解案件情况的证人。“听证员的意见是人民检察院依法处理案件的重要参考。检察官拟不采纳听证员多数意见的，应当向检察长报告并获同意后作出决定。”万春认为，这样的规定既尊重了听证员的意见，又可以保证依法独立公正地行使检察权。

　　据统计，今年1月至9月，地方三级检察院共邀请听证员36850人次参加听证会，其中包括人大代表8917人次，占24.2%；政协委员6376人次，占17.3%。多数听证员同意检察机关初步处理意见的12858件，占听证案件总数的78.6%。

　　据介绍，检察听证得到了人民群众和人民法院、公安机关等相关部门的积极支持和配合。特别是今年以来，在最高检统一部署下，各级检察机关听证工作取得明显进展。今年1月至9月，最高人民检察院对13件案件组织了听证会，地方三级检察院对16354件案件组织了听证会。其中，基层检察院14359件，占87.8%；省级检察院、市级检察院1995件，占12.2%。在组织的听证会中，公开听证13970件，占85.4%，主要集中在拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件和公益诉讼案件。不公开听证2384件，占14.6%，主要集中在审查逮捕案件、羁押必要性审查案件。

　　疫情防控期间，北京、天津、上海、江苏、浙江、贵州等地检察机关利用现代信息技术，积极开展在线“云听证”，开发完善听证小程序，推进听证工作。为方便人民群众对检察听证工作的参与、支持和监督，最高检还专门建立了中国检察听证网，并于今年6月9日完成首播。

　　最高人民检察院办公厅新闻发言人肖玮表示，下一步检察机关将切实抓好《检察听证规定》的落实，坚持“应听尽听”，通过各级检察院检察长带头示范等措施，将检察听证作为常态化工作在全国检察机关全面覆盖，“让人民群众更加真切地感受到司法的公正和温度。”